Informe de Desarrollo humano para América Latina y el Caribe 2010. Alguno de sus apuntes.

-La disminución de la pobreza está ligada tanto al crecimiento del ingreso como a los cambios en su distribución.(Bourguignon,2004)

– La democratización de las esferas de poder es una condición indispensable para el desarrollo humano.

– Existe un fuerte contraste entre el IDH del Distrito Federal ( 0.891) y por ejemplo, el Estado de Chiapas (0.703), según el primer Informe Nacional de Desarrollo Humano realizado en Mexico (PNUD, 2003).

– Diversos estudios sugieren que la acumulación de activos depende tanto de la disponibilidad de excedente de ingresos como de la estabilidad relativa de esos excedentes a lo largo del tiempo.

– La restricciones en materia de capacidades que experimentan las personas de los grupos menos favorecidos de la población limitan el logro de mejores niveles de bienestar para sus hijos y contribuyen a la transmisión intergeneracional de bajos niveles de logro en desarrollo humano.

-En lo que respecta al lugar de residencia, los adolecentes de la zonas rurales presentan una mayor prevalencia adolescente que las jovenes que residen en áreas urbanas. Entre las posibles causas de esta tendencia cabe mencionar que en las zonas urbanas la mayor parte de las adolescentes tienen expectativas de educación o de empleo que se contraponen a un embarazo a esa edad.

– La democracia es, en esencia, un régimen político mayoritario de delegación, y como tal implica la existencia de múltiples actores que disponen de información, influencias e intereses diversos y, en ocasiones, incluso contrapuestos.

Pareto

Como el propio Pareto indica , el equilibrio social depende de circunstancias que van más allá de esa esfera convencional de lo económico, alcanzando factores ideológicos , ambientales o institucionales.

De ahi que esta aproximación, siendo más expresiva del quehacer del capitalismo , pierda el sentido apologético que para este sistema tenía el enfoque walrasiano atribuyendo carácter de óptimo a cualquier equilibrio de las fuerzas consideradas haciendo abstracción del entorno en que se muestran inmersas. José Manuel Naredo en la Economía en Evolución. Madrid: Editorial siglo XXI, 1987.

Más allá de las reformas en José Ocampo Editor

– En ningún otro país de nuestra muestra se observa un crecimiento tan marcado del empleo manufacturero como el que tuvo lugar en Honduras, El Salvador y la República Dominicana. En estos países la industrialización basada en maquila de exportación aumentó el empleo manufacturero de forma drástica, pero esto no se reflejó en un aumento significativo del ingreso ( como sucedió en Asia Meridional y sudoriental). De hecho, en Honduras y el Salvador, en particular, el ingeso per cápital se mantuvo inalterado  ¡ durante tres décadas!. Gabriel Palma,2002.

– Los efectos directos de eliminar barreras al comercio y a los movientos de capital se advierten primero en el sector de los bienes transados ( o transables), pero las interracciones con el sector de no transables han sido inmediatas en ambas direcciones. Roberto Vos, 2002.

Algunas frases de los nuevos desafíos del desarrollo de Eduardo Sarmiento, 1987.

– La transición de una economía dependiente de productos primarios a la industrialización fue interferida por las alteraciones de los precios de los productos primarios. El salario real aumentó, la tasa real de cambio descendió y las importaciones innecesarias aumentaron.

– Los individuos vinculados con los recursos naturales no favorecerían el proceso de industrialización porque ello elevaría el precio de los productos importados.

– La teoría neoclásica , que se fundamenta en los procedimientos más sistemáticos deseados, reserva el problema de la exportaciones a un problema de oferta.

– El desarrollo de mecanismo flexibles, como los impuestos a las exportaciones y los fondos de estabilización, contribuirían a evitar que las alteraciones de los precios externos se manifieste en alteraciones de los precios internos y los ingresos.

– En 1972 Colombia inició el proceso de desmonte de la protección. En esa fecha se determinó una considerable reducción de los aranceles que se vendría a acentuar con el tiempo. Luego en 1975 se procedió a eliminar el subsidio a las exportaciones. En 1975 se inició una reforma encaminada a dejar la orientación de los recursos del Estado en manos del mercado. Se eliminaron el control a las tasas de interés y se debilitaron los mecanismos de crédito dirigido.

– La lenta evolución de la distribución del ingresos refleja la enorme concentración de la riqueza. Esta situación se mantuvo y, probablemente, se agravó en la agricultura. Si bien el tamaño de los precios se redujo ( en la décadas de 70 y del 80) los elementos tecnológicos continúan favoreciendo a los grandes propietarios. Por varios años se ha perpetuado una estructura en donde la diferencia de los ingresos está intimamente relacionado con el tamaño de las explotaciones.

– En 1986 los ingresos relativos al trabajo y al capital eran practicamente iguales a los de 1970. La realidad del estrato más alto no varió considerablemente. A tiempo que los grupos capitalistas mantuvieron su participación, los grupos de mayores salarios retrocedieron.

-En 1986 y 1987 se alcanzaron tasas de crecimiento entre 5 y 5.5%, que se aproximaba a aquellas registradas a las buenas épocas del 60 y 70. Paralelamente se observó que el sector productivo podía absorver un aumento del empleo, superior al crecimiento de la población. En dicho periodo la tasa de desempleo descendión en 2.5 puntos porcentuales.

Documento de Cierre de Talleres- Hábitat y vivienda de interes social, mayo 2007. ONU habitat, first iniciative, Universidad de los Andes.

– El primer elemento es el producto ofrecido a una familia como resultado del proceso de producción de una vivienda digna. Esto incluye el resultado de una cadena de producción de la vivienda, desde la habitación del suelo urbano, redes, equipamiento, infraestructura vial, la vivienda en sí y su entorno más cercano y más lejano ( hábitat). El segundo elemento consiste en la capacidad de compra de la familia que reciba por su pago el producto señalado.

– El problema de la vivienda de los más pobres, no es un problema de vivienda, sino de empleo, el cual se logra con mayor crecimiento y mayor distribución del ingreso.

– Colombia es un país sobrereglamentado, con limitaciones serias en la operatividad de las leyes, con carencias y cortoplacismos en la aplicación de políticas y gobernado por la ilegalidad ( y la violencia) en el accesso a la tierra y la vivienda.

– Las leyes colombianas , y en particular las correspondientes a la tierra y la vivienda, presentan las siguientes situaciones que afectan negativamente a las y los ciudadanos: * vacios o temas no cubiertos por las leyes o temas que permanecen para la reglamentación y nunca son reglamentados.* Incosistencias o falta de claridad en la formulación de las leyes. * Contradicciones.

– Los vacíos , la falta de claridad y las contradicciones exigen nuevas reglamentaciones a las leyes. Los efectos son que la población quede desprotegida de sus derechos, que el vacío se convierte en el punto de quiebre por el cual el Estado se encuentra respaldado para no hacer efectivos los derechos de la población beneficiaria de la ley y que por tanto que estos vacíos son/ deben ser asumidos por la jurisprudencia. Asi mismo, se refleja en la dificultad de aplicación de políticas efectivas que permitan que las entidades regionales, departamentales y locales poner en práctica los planes y programas y ejecutar los proyectos.

– Principalmente como efecto del conflicto social, el conflicto armado y sus efectos sobre la población ( vulnerabilidad, pobreza, exclusión social) se ha generado la utilización amplisima, y sin criterio, de los mecanismo de protección de derechos, planteados en su esencia como mecanismos ocasionales, esto ha desbordado el actuar normal del aparato judicial, en especial el funcionamiento de las altas cortes.

– La ausencia de sujetos titulares de los derechos, propicia el irrespeto institucional, social e individual a estos derechos, y se convierte en la fuente de violaciones recurrentes de los derechos humanos por parte de las autoridades del Estado y de los particulares. La falta de conciencia de titularidad de los derechos por parte de los ciudadanos y ciudadanas, necesariamente determina el comportamiento del Estado y redunda en limitación para ejercer de manera respetuosa y responsable, el poder que confiere la función pública, dando lugar a la ilegalidad y la corrupción.

– El enfoque diferencial en la formulación y ejecución de proyectos productivos y programas de vivienda está ausente.

– Son limitantes para los grupos más vulnerables en la obtención de tenencia segura las oportunidades de trabajo, informales y restringidas; menores ingresos y mayor pobreza; desconocimiento de sus derechos; subsidios inacesibles y la violencia, afectan directamente el derecho a una vivienda adecuada para las mujeres. Por efecto del ajuste estructural, las políticas de vivienda están orientadas al sector formal, dejando por fuera a más de 60% de las personas ubicadas en el sector informal, 61% de las cuales son mujeres. Las entidades financieras no consideran financieramente otorgar créditos a 3 SMMl.

– El documento de la Misión para el diseño de la estrategia de la reducción de la pobreza y la desigualdad, resalta como los altos precios tienen una incidencia sobre la disponibilidad de oferta para Vivienda de Interes Social, resultado en dos efectos claros: por un lado hacen inevitable generar oferta a los precios vigentes ( el costo opera el precio límite) y por el otro, en la estructura de costos la cuarta parte corresponde al costo del suelo, frente a un precio de la vivenda de 35 veces el ingreso del hogar.

– De acuerdo con el ejercicio realizada a partir de la encuesta de calidad de vida de 2003, la política de subsidio familiar de vivienda(SFV) presenta un problema estructural preocupante: casi ninguna de las familias del 30% más pobre de la población sería objeto de la política de SFV-

– La aplicación de subsidios para mejoramiento de vivienda y microcrédito son necesarias para contrarestar el déficit cualitativo de vivienda y mejorar las condiciones de habitabilidad. Con el objeto de llegar a las mujeres de hogar y la población más pobre con ingreso fijos, es necesario cambio la política de subsidios y garantizar créditos flexibles a través de un fondo especial.

– Las leyes y pactos colectivos son los reglas de juego a través de los cuáles los gobiernos impulsan sus propuestas políticas con la participación activa de los diferentes actores para la creación de lo público, autorizando la autoridad legítima, sin exceder el uso del poder.